SANTO DOMINGO, República Dominicana.-
Quienes no pudieron asistir a la presentación del libro “Reformas a la
Constitución Política Dominicana” preguntan -algunos de no buena manera- sobre
el contenido de la obra. Mientras otros - que sí asistieron- aún saborean el banquete conceptual ofrecido
allí por los juristas Emmanuel Esquea y Daniel Beltré López junto a la
socióloga Ramonina Brea del Castillo.
Las reformas a la Constitución realizadas en 1994, 2002 y 2010 constituyen
el objeto de estudio de este libro. La de 1994, última del siglo veinte,
fue forzada por una peligrosa crisis política, que puso la
nación al borde de una guerra civil, tras el fraude electoral perpetrado contra
el candidato presidencial José Francisco
Peña Gómez, del Partido Revolucionario Dominicano.
La Constitución promulgada el 26
de julio de 2002, ha de contarse como la primera revisión del siglo XXI. Esa
reforma, en realidad, tocó el artículo
49, al que agregó: “El Presidente de la República podrá optar por un
segundo y único período constitucional
consecutivo, no pudiendo postularse
jamás al mismo cargo…”.
En enero de 2010 fue proclamado
un nuevo texto constitucional, el cual provocó
ocho meses de debates. Puede considerarse una de las reformas más
amplias aplicada a nuestra Carta Magna.
Se trata de una revisión total, como bien expresa el artículo cuarto de
la ley 70-09: “Se declara la necesidad de
reformar la Constitución de la República en sus artículos del 1 al 122”.
Las reformas a la Constitución representan capítulos muy significativos de la historia política de una nación. Eso ha
motivado a los autores –Antoliano y Rafael Peralta Romero- a abrir algunas
brechas para observar las circunstancias políticas que rodearon las tres más
recientes enmiendas a la Ley Fundamental de la República Dominicana.
En nuestro libro aparece una cronología de los sucesos previos
a cada reforma, el texto constitucional
que resultó en cada caso, las leyes y decretos que amparan dichas reformas, así
como documentos emanados de los medios de comunicación o de instituciones y
personalidades que intervinieron en los debates.
Es de justicia mencionar las
compilaciones en esta materia realizadas por el doctor Manuel Arturo Peña
Batlle, quien produjo dos volúmenes titulados
“Constitución Política y Reformas Constitucionales”, los cuales recogen
las reformas y los textos constitucionales del período 1844-1942. Peña Batlle
falleció en 1954.
Un tercer volumen, con igual título, correspondería al doctor
Raymundo Amaro Guzmán, cuya recopilación abarca el tramo 1947-1966, el cual
incluye, por cierto, el texto
constitucional de mayor tiempo de vigencia en nuestra historia. Nos
referimos al proclamado el 28 de
noviembre de 1966, reformado en 1994,
tras veintiocho años de presencia.
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